綿陽市游仙生態環境局關于公開征求《綿陽市游仙區農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（征求意見稿）》社會公眾意見的公告

為進一步鞏固農村生活污水治理工程建設成果，規范和加強我區農村生活污水處理設施的維護和管理，確保已建成設施正常運行，根據《四川省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（試行）》《綿陽市農村生活污水處理設施運維管理考核辦法》等有關規定，我單位制定了《綿陽市游仙區農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（征求意見稿）》。為更廣泛聽取社會公眾意見，現面向社會廣泛征求意見，公眾可通過電子郵件、電話等方式進行反饋。征求意見截止時間為11月19日。

聯系人：劉靜文

電話：0816-2296419

郵箱：783063268@qq.com

附件：《綿陽市游仙區農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（征求意見稿）》

 

附件

 

綿陽市游仙區農村生活污水處理設施運行維護管理辦法（征求意見稿）

 

第一章  總則

第一條 為鞏固農村生活污水治理工程建設成果，規范和加強我區農村生活污水處理設施的維護和管理，確保已建成設施正常運行，根據有關法律、法規，結合我區工作實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于游仙區行政區域內農村生活污水處理設施的運維和監督管理。

第三條 本辦法所稱農村，是指城鎮建成區以外具有自然、社會、經濟特征和生產、生活、生態、文化等多重功能的地域綜合體。

本辦法所稱農村生活污水，是指農村居民生活活動所產生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。

本辦法所稱農村生活污水處理設施，是指對農村生活污水進行收集處理的建筑物、構筑物及設備，包括污水收集系統、預處理設施、生態處理設施、生物處理設施及其他附屬設施。

第四條 嚴格限制農村生活污水處理設施進水種類。屠宰、養殖、釀酒、泡菜、豆制品等行業和中型及以上規模餐館產生的廢水不得進入農村生活污水處理設施。

第五條 農村生活污水處理設施運維管理堅持“政府主導、群眾參與，屬地為主、規范管理，因地制宜、注重實效”原則，實現“設施完好、運行穩定、水質達標、效益持續”目標。

第二章 職責分工

第六條 游仙生態環境局會同區農業農村局、區住建局、區水利建設發展中心負責全區農村生活污水處理設施運維管理的指導工作。

區發改局負責落實污水處理設施用電優惠政策，指導探索建立農村生活污水處理收費機制。

區財政局負責指導建立健全農村生活污水處理設施運維管理資金保障機制。

區農業農村、區住建局、區水利發展建設中心、區發改局、區財政、區自然資源局等有關部門按照各自職責，做好農村生活污水處理設施運行維護監督管理相關工作。

第七條 各鎮人民政府、街道辦事處是農村生活污水處理設施運行維護管理的責任主體，應當明確農村生活污水處理設施運行維護管理模式及運維單位，建立設施運維管理協調機制，制定工作計劃，組織相關部門、村級組織、農戶、第三方專業機構開展農村生活污水處理設施運行維護管理。

第八條 生態環境局負責本行政區域內農村生活污水處理設施運行情況和排放水質達標情況的監督管理工作。

第三章 運行維護

第九條 各鎮人民政府、街道辦事處根據當地農村生活污水處理設施規模、工藝類型和運行維護要求等，確定農村生活污水處理設施運行維護模式及運維單位。

對設計處理規模20噸/日以上的設施委托有資質的第三方企業作為運維單位，運維管理農村生活污水處理設施。對設計處理規模20噸/日（含）以下、無動力處理模式等規模較小、工藝相對簡單、操作簡便或對運維管理水平要求不高的農村生活污水處理設施，由污水處理設施所在鎮人民政府、街道辦事處或村（居）民委員會屬地自行運維，確保農村生活污水處理設施正常運行。

第十條 委托第三方專業機構運維的，委托方應與運維單位訂立合同，明確雙方權利義務。合同應載明運維服務的范圍、內容、目標效果、費用和違約責任等。

第十一條 運維單位應依據法律法規、標準規范和合同約定，制定運維手冊、操作規程、突發環境事件應急預案，落實運維管理隊伍，優先聘用當地村民對污水處理設施運維進行輔助管理，并對其進行必要的培訓。

第十二條 運維單位應建立運維管理臺賬制度，管理臺賬應包括巡查、設備檢修及養護、運行故障及處理結果、進出水水量及水質監測、物資使用及污泥處理、運輸、處置等。

第十三條 運維單位應定期對農村生活污水處理設施出水水質進行監測。對設計處理規模20噸/日以下的設施，按照一定比例進行定期抽測；對設計處理規模20噸/日（含）～500噸／日的設施，每半年監測一次，全年兩次，必測項目為化學需氧量( CODcr）和氨氮；對設計處理規模500噸/日（含）以上的設施，按照排污許可要求開展監測。出水水質按照四川省《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB 51/2626）或其他相應標準中標準限值要求。

第十四條 運維單位應按照有關規定自行或委托有實力的專業企業對農村生活污水處理產生的污泥進行無害化處置及綜合利用，鼓勵資源化利用。

第十五條 運維單位不得擅自停運農村生活污水處理設施，因檢修等原因確需停運的，應提前十五個工作日將停運原因、停運時間、應急處理措施等向鎮人民政府、街道辦事處和游仙生態環境局書面報告，并啟動應急預案，限時完成問題處理。

第十六條 農村生活污水處理設施出現故障或因不可抗力導致運行不正常的，運維單位應在24小時內向農村生活污水處理設施主管單位和游仙生態環境局報告，并啟動應急預案，限時完成問題處理。

第十七條 對于進水水質、水量發生顯著變化，可能影響設施出水水質的，運維單位應保留原始數據并立即采取應對措施，保障污水達標排放。

第十八條 運維單位應每季度向鎮人民政府、街道辦事處報告農村生活污水處理設施及配套管網的運維管理情況。

第十九條 農村生活污水處理設施應按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》《固定污染源排污許可分類管理名錄》相關規定管理。

第二十條 運維單位應在設施所在地公示運維單位名稱、責任人、運維人員及聯系電話等內容。

第二十一條 采用屬地自行運維模式的，參照本辦法第十條至第二十條規定執行。

第四章  資金保障

第二十二條 區財政局應根據本行政區域內農村生活污水處理設施運行維護管理和出水水質監測的實際需要，將所需經費納入本級財政預算，保障污水處理設施長效運行。

第二十三條 各鎮人民政府、街道辦事處要建立運維管理資金多元籌措機制，建立政府扶持、群眾自籌、社會參與的多元保障機制。按照“污染付費”原則，探索隨自來水費征收污水處理費、農村集體經濟組織付費、村（居）民約定付費等機制，綜合考慮群眾承受能力、污水治理和運行成本，合理確定收費標準。

第二十四條 區財政部門會同農村生活污水處理設施運維主管部門，加強對處理設施運維經費的使用管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。

第五章  監督考核

第二十五條 游仙生態環境局應將農村生活污水處理設施運行情況的監督檢查納入日常工作，發現污水處理設施運行不正常、排放水質不達標等情形的，應依法對運維單位進行查處，并督促采取有效措施限期完成整改。

第二十六條 游仙生態環境局應會同有關部門建立考核評估機制，并組織對本行政區域內農村生活污水處理設施運維單位開展考核評估，考核結果將納入對各鎮人民政府、街道辦事處的生態環境保護黨政同責考評，同時作為撥付經費的重要依據。

第六章  附  則

第二十七條 本辦法自印發之日起施行，根據實施管理情況實時修訂細則。